حکمرانی در فضای مجازی به معنای تقلیل یافتن به نظارت با ابزارهای حذفی مانند فیلترینگ و سانسور نیست. این ابزارها ممکن است در موارد خاص به کار گرفته شوند، اما اساس حکمرانی، سیاستگذاری جامع و همهجانبه است.
سیاستگذاری حکمرانی شامل طیف وسیعی از ابزارها، از جمله فرهنگسازی، سواد رسانهای، مقررات تشویقی و تنظیمگری، است. استفاده صرف از سیاستهای سختگیرانه، بدون پشتوانه فرهنگی و اجتماعی، نتیجه معکوس خواهد داشت و کاربران را به سمت استفاده از ابزارهای دور زدن محدودیتها سوق میدهد.